博鰲亞洲論壇2025年年會期間，智慧“無人小巴”和“無人清掃車”穿梭博鰲鎮(zhèn)；內(nèi)蒙古自治區(qū)首個跨區(qū)域自動駕駛新能源重卡道路測試今年順利完成；重慶高新區(qū)街道上的自動駕駛公交車平穩(wěn)運行……這些場景的共同技術(shù)密碼，正是“車路云一體化”。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛近日表示，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，示范規(guī)模穩(wěn)步擴大，全國已建成17個國家級測試示范區(qū)，正加快推進20個“車路云一體化”試點城市建設(shè)，累計開放測試示范道路35000多公里、發(fā)放測試示范牌照超過1萬張。業(yè)內(nèi)專家指出，這標(biāo)志著“車路云一體化”正從技術(shù)探索走向規(guī)模化實踐，成為推動汽車行業(yè)從“單一車輛智能化”向“系統(tǒng)級網(wǎng)聯(lián)化”轉(zhuǎn)型的核心引擎。未來還需加強政企研多方協(xié)同，破解多重挑戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。

筑基：政策引領(lǐng) 技術(shù)突破

據(jù)郭守剛介紹，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速提升，2025年1至7月，具備組合駕駛輔助功能（L2級）的乘用車新車?yán)塾嬩N量775.99萬輛，滲透率達62.58%，5G和蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）裝配量超過300萬輛。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在“車路云一體化”推動下的蓬勃發(fā)展，離不開政策引領(lǐng)與技術(shù)突破的雙重支撐。

國家政策層面，郭守剛介紹，我國已建成涵蓋智能座艙、自動駕駛、網(wǎng)聯(lián)云控等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系；累計發(fā)布國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)88項，加快組合駕駛輔助系統(tǒng)等急需標(biāo)準(zhǔn)研制，深度參與自動駕駛相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定協(xié)調(diào)。“下一步，工業(yè)和信息化部將抓緊編制新時期智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”此外，交通運輸部等7部門近日印發(fā)《關(guān)于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，明確2027年人工智能在交通典型場景廣泛應(yīng)用、綜合交通運輸大模型落地，2030年實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控、總體水平居世界前列的目標(biāo)。

地方層面，各試點城市積極打造差異化發(fā)展路徑。北京市以經(jīng)開區(qū)為核心建設(shè)全球首個“車路云一體化”高級別自動駕駛示范區(qū)，截至2025年5月，示范區(qū)已實現(xiàn)600平方公里設(shè)施智能化部署，吸引30余家測試企業(yè)投放超千臺自動駕駛車輛，累計自動駕駛測試?yán)锍坛?500萬公里。海南作為全國唯一以“三市兩線”車路云一體化試點省份，已建成100余個智能路口，開放測試區(qū)域1950平方公里、測試道路1230公里。重慶高新區(qū)作為重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，打造覆蓋“研發(fā)-測試-生產(chǎn)-運營”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

此外，多地還通過立法保障“車路云一體化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京市的《北京市自動駕駛汽車條例》自2025年4月1日起施行，2023年天津市印發(fā)《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2023-2027年）》，2022年8月《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》施行。

“車路云一體化”打破單車智能局限，構(gòu)建“車-路-云-網(wǎng)-圖”協(xié)同體系。當(dāng)前，我國在智能駕駛算法、路側(cè)感知設(shè)備、云端算力平臺等領(lǐng)域持續(xù)突破。

落地：場景廣覆 生態(tài)共建

“車路云一體化”應(yīng)用場景從封閉測試逐步走向開放運營，形成多元化商業(yè)化落地格局，并推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。

出行服務(wù)領(lǐng)域，深圳和上海均已啟動Robotaxi規(guī)模化驗證。天津市首條智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用線路運營一年，行駛里程便突破了4萬公里。

物流運輸領(lǐng)域，2024年11月，京雄高速（河北段）實現(xiàn)自動駕駛重卡“1拖2”智能混合編隊行駛。濟南起步區(qū)以崔寨安置片區(qū)為中心，降低企業(yè)“最后一公里”配送成本30%以上，實現(xiàn)快遞“小時達”。截至2025年3月，湖北省咸寧市崇陽縣6臺無人快遞車入鎮(zhèn)進村自助配送，每天配送1600多件。

城市治理場景中，鄂爾多斯構(gòu)建起觀光、清掃、售賣、警用等六大新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景。南京溧水經(jīng)開區(qū)的自動駕駛物流車，服務(wù)于物流、安防、環(huán)衛(wèi)等多個領(lǐng)域。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，神州租車聯(lián)合上下游行業(yè)伙伴，構(gòu)建“技術(shù)適配場景、服務(wù)貫穿旅途”的生態(tài)體系。蔚來能源在重慶布局換電站75座，覆蓋全市38個區(qū)縣，帶動周邊民宿、餐飲和地方特產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)發(fā)展。阿維塔科技（重慶）有限公司集成長安汽車、華為、寧德時代三方優(yōu)勢，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與ICT企業(yè)跨界融合。

國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心預(yù)測，到2030年，我國“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增量將達到25825億元，復(fù)合增長率高達28.8%。可以預(yù)見，“車路云一體化”將推動多領(lǐng)域深度融合，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新格局。

破局：攻克難題 直面挑戰(zhàn)

我國“車路云一體化”已從技術(shù)驗證邁向規(guī)模化應(yīng)用新階段，但在技術(shù)適配、產(chǎn)業(yè)推進、政策法規(guī)保障等方面仍面臨多重挑戰(zhàn)。

技術(shù)層面，自動駕駛技術(shù)在“長尾場景”中表現(xiàn)仍不穩(wěn)定，AI模型難以精準(zhǔn)應(yīng)對復(fù)雜場景。數(shù)據(jù)孤島問題制約大模型能力。“車路云一體化”系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)層面，基于車-路-云數(shù)據(jù)“一體化融合”的協(xié)同感知、決策、控制等技術(shù)尚未被推廣應(yīng)用。金融支持力度不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。法規(guī)層面，責(zé)任認定、數(shù)據(jù)隱私保護等政策法規(guī)尚不完善。

近日在重慶舉行的“2025車路云50人年度論壇·主論壇暨全球自動駕駛高峰論壇”上，業(yè)內(nèi)專家提出破局方向。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十屆全國委員會常務(wù)委員會委員、中國汽車工程學(xué)會理事長張進華建議，深化創(chuàng)新范式，集智聚力突破基礎(chǔ)瓶頸；強化場景破壁，精準(zhǔn)施策推動應(yīng)用落地；推動產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建開放共贏的全球生態(tài)。中金研究院董事總經(jīng)理謝超提出，健康的創(chuàng)新資本市場應(yīng)具備兩大包容性特征，“投早投小”和“軟（軟創(chuàng)新）硬（硬科技）平衡”。

此外，中歐協(xié)會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分會秘書長林示指出，未來智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)仍待實現(xiàn)大算力突破，在線控平臺、集中式域控制器等方面發(fā)力，增強“車路云一體化”協(xié)同。（記者 于璐）