兩部門聯合下發通知加強小微型面包車、摩托車安全管理

　　近日，工業和信息化部、公安部兩部門聯合下發《關于加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通 知》，對提高小微型面包車安全技術性能和安全配置，實行摩托車新車上牌免檢和“帶牌銷售”，新出廠摩托車配備安全頭盔等提出明確要求。

　　“微面”車強制應用ABS等裝置安全性能全面提高

　　公安部統計數字顯示，目前，我國小微型面包車數量已達1500多萬輛，年均增加200多萬輛。小微型面包車滿負荷甚至超負荷使用現象突出，客貨混裝、超員等違法行為較多，“病車”上路引發的交通事故多發。

　　據統計，2013年全國涉及小微型面包車一次死亡5人以上交通事故58起，共造成小微型面包車駕乘人員338人死亡，交通事故死傷比高達2.6：1，是其他一次死亡5人以上交通事故死傷比的2倍，是一般交通事故死傷比的10倍。其中，小微型面包車車身結構強度不足、制動性能差、側傾穩定性低、安全配置不全等是導致發生交通事故、加重事故傷亡后果的重要原因。

　　為切實提高小微型面包車安全性能，保障人民群眾生命財產安全，通知要求提高小微型面包車行駛穩定性、制動安全性、車身強度等技術性能，規定自 2015年7月1日起，小微型面包車應全部配裝防抱制動系統（ABS），嚴格限定準乘人數（含駕駛員）不得超過7人。通知還要求生產企業切實提高小微型面包車產品安全質量，加強對新生產小微型面包車出廠前檢驗，確保符合國家標準。同時，要求工業和信息化主管部門加強對車輛生產企業的生產質量監管，會同公安交管部門開展生產質量監督檢查，對違規生產的車輛生產企業，將依照《車輛生產企業及產品一致性監督管理辦法》嚴肅處理。

　　摩托車新車免檢帶牌銷售廠家隨車配備安全頭盔

　　據了解，目前，農村地區駕駛摩托車不戴安全頭盔、無牌無證等現象比較普遍。摩托車新車登記上牌率低，無牌無證上路行駛交通違法多發，肇事逃逸、騎車搶奪等案件時有發生，偵破難度大。其中，辦理摩托車登記距離遠、不方便、費用高，安全意識差是許多車主不愿上牌、戴頭盔的重要原因。據統計，2013年摩托車交通事故中不戴安全頭盔的占70%。從交通事故分析看，駕駛摩托車不戴安全頭盔發生事故時加重交通事故傷亡后果，導致死傷率高。

　　對此，通知要求切實加強摩托車安全管理，提出方便農村群眾辦牌辦證多項創新管理服務舉措。一是深化機動車檢驗改革，全面推行摩托車新車免檢。規定自2014年11月1日起，對所有新出廠摩托車在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術檢驗。群眾在購買摩托車后，不需要再到機動車安全技術檢驗機構辦理檢驗，可直接辦理登記上牌業務。

　　二是簡化摩托車登記手續，在農村推行“帶牌銷售”。要求在農村地區逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先制作懸掛號牌，商有關部門實行保險、稅務一站式辦理，實現群眾購車時一并辦結登記上牌業務。通知還強調，除國家規定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。

　　三是推行新出廠摩托車配備安全頭盔，將頭盔作為摩托車安全配件。為有效解決駕駛摩托車不戴安全頭盔問題，規定自2014年11月1日起，所有新出廠的兩輪摩托車產品應當配備符合國家標準的安全頭盔，未按規定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。四是開設縣鄉“流動車管所”，上門辦牌辦證服務。要求縣級公安交管部門通過開設“流動車管所”等方式，組織大、中隊民警下鄉為農民上門集中辦理摩托車登記、檢驗等業務，通過專場考試、集中辦理等方式，為農民申領摩托車駕駛證提供方便。